新区要闻 | 奋力推动高质量发展走在前开新局
为增强国家级新区先行探索、示范引领功能，打造带动区域经济高质量发展的重要增长极，3月15日，国家发展改革委印发《促进国家级新区高质量建设行动计划》（以下简称《行动计划》），明确了新时期国家级新区高质量建设的发展目标、重点任务和举措，推动新区努力打造高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆。作为山东省唯一的国家级新区，西海岸新区迎来新的发展机遇。
国家级新区是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台。近年来，按照党中央、国务院决策部署，各新区扎实推进事关全局和专项领域的改革创新，聚集了一批具有较强竞争力和影响力的产业集群，发挥了重要示范带动作用。“此次《行动计划》的印发为我们指明了发展方向。”西海岸新区发改局党组成员、副局长单强说，今年是西海岸新区获批成立10周年，西海岸新区将以此为契机，强化国家级新区意识，凝聚担当作为、干事创业的强劲动力，增强先行探索、示范引领功能，推动实现更高质量发展，打造带动区域经济高质量发展的重要增长极。
《行动计划》从增强国家级新区科技和产业竞争力、多措并举扩大有效需求、支持国家级新区深化重点领域改革、加强统筹协调和组织实施等四个方面明确了强化科技创新策源功能、推动跨区域高水平协同创新、支持国家级新区优化重点产业布局等多项重点任务。其中，明确提出“创新举办青岛国际啤酒节”“把握青岛港建设国际枢纽港的机遇，重点发展临港产业和现代航运服务业，拓展陆海内外联动和向海经济发展空间。”等一系列涉及西海岸新区高质量建设的具体发展任务。
在增强国家级新区科技和产业竞争力上，包括强化科技创新策源功能、推动跨区域高水平协同创新、巩固提升新区千亿级及主导产业竞争优势、支持新区优化重点产业布局、有序推进智能制造和数字化转型等，更多指向的是新质生产力。
《行动计划》提到，要发挥科技创新资源集聚优势，建成投运一批大科学装置。西海岸新区正在建设的“仲华”热物理试验装置项目，是全国首批获得国家批复、首个启动建设的“十四五”国家重大科技基础设施项目；在西海岸新区成立的青岛空天动力结构安全研究所，被列入教育部“十五五”高校大科学装置培育项目库。今年，西海岸新区将深入实施新时代科技强区建设三年行动，全方位服务全国重点实验室建设，加快建设“仲华”热物理试验装置，推动空天动力结构服役安全、海洋生态系统智能模拟等设施申报“十五五”重大科技基础设施。
“聚焦汽车、新型显示、装备制造、石化化工、智能家电、纺织等新区年产值达到千亿元产业或1-2个主导产业，由所在省（市）提出针对性的政策措施，支持实施制造业技术改造升级工程，强化资源要素保障水平，吸引产业链关键环节集聚。”《行动计划》提出的“巩固提升新区千亿级及主导产业竞争优势”，正是西海岸新区当前的发力方向。
西海岸新区是工业大区，2023年规上工业总产值达到4656.9亿元，规上工业增加值增长6.2%、对全市增长贡献率39.6%。近年来，西海岸新区培育壮大新兴产业，充分发挥“链主”企业作用，高标准建设新型显示、集成电路、绿色低碳新材料和氢能产业园，4个园区产业产值突破1100亿元。
有序推进智能制造和数字化转型方面，西海岸新区同样走在前列。西海岸新区今年将推动数字技术与实体经济深度融合，建设和改造升级数字经济产业园区10个以上，促进制造业“上云用数赋智”，完成技改投资300亿元以上。
在多措并举扩大有效需求上，《行动计划》提出高水平谋划和建设重大项目、常态化开展项目建设靠前服务、创新方式对接引进投资项目、推动特色消费扩容提质、培育消费新业态、进一步发挥临港和开放平台优势、创新拓展双多边合作模式和领域、拓展对外交流合作和展示渠道等重点任务。
2023年，西海岸新区开展了“西海岸100”等一连串促消费活动，培育了濠洼步行街、悦和花街等一系列夜经济场景。啤酒城晋级国家级旅游休闲街区，青岛国际啤酒节纳客617万人次，刷新历史记录。今年，西海岸新区将改造升级西部城区商圈，建设利群商业综合体等新消费载体，大力发展首店经济、夜间经济、直播经济，打造高品质消费集聚区。同时，西海岸新区将继续完善“1+5+X”招商机制，力争全年引进亿元以上重大项目230个、50亿元以上项目16个；全年实现开工建设重大项目600个、竣工投产400个。
《行动计划》提出支持国家级新区深化重点领域改革，包括扎实推进实施综合改革试点试验、赋予新区更大改革自主权、实施人才引进专项政策、提高新区土地利用效率、加大资金支持保障力度、深入推进提升城市功能品质的改革创新措施等。
西海岸新区今年将发起优化营商环境6.0版攻坚行动，深化“放管服”改革，推行拿地即开工3.0版和建设项目“开工一件事”改革，为企业高质量发展保驾护航。同时，深化自贸试验区首创性、差异化、集成式改革，开展更大力度制度创新压力测试，全年完成30项以上制度创新成果。深化国资国企、基层管理体制、要素保障等重点领域改革，争创省级以上改革试点10项以上，打响新区改革品牌。
《行动计划》是继2023年省政府正式印发《推进青岛西海岸新区高质量发展三年行动计划（2023-2025）》，山东省、青岛市建立推进新区高质量发展联席会议机制后的又一全方位、强力度的重要政策支持。《行动计划》的印发实施，对西海岸新区进一步凝聚担当作为、干事创业信心，提升先行探索、示范引领功能，落实国家战略使命注入了强劲动力。“我们将努力把国家级新区的优势转化为高质量发展的胜势。”单强表示，下一步，西海岸新区将以《行动计划》为指导，锚定“走在前、开新局”，在引领因地制宜发展新质生产力、构建现代化产业体系上跑出加速度，推动各项事业在更高层次、更宽领域、更深程度上踔厉奋进、戮力前行，为西海岸新区高质量发展增添新动能。